El país continúa con el estudio de la propuesta de reforma a la Ley 30 de 1992. En debate radial, la ministra de educación, María Fernanda Campo, y el rector de la UN, Moisés Wasserman, expresaron sus principales puntos de vista.
Moisés Wasserman, rector de la Universidad Nacional de Colombia.
María Fernanda Campo, ministra de Educación Nacional. / Unimedios
Bogotá D.C., abr. 08 de 2011 - Agencia de Noticias UN - Esta es una de las principales recomendaciones del rector de la Universidad Nacional de Colombia, Moisés Wasserman, en el proceso de socialización de la propuesta de reforma a la Ley 30 de 1992.
Wasserman hizo la afirmación durante el debate en RCN Radio en la noche del jueves 7 de abril, en el que confrontó a la ministra de educación, María Fernanda Campo. Los principales puntos de la reforma, explicó la funcionaria, fueron diseñados a partir de una serie de recomendaciones y estudios de casos realizados en Colombia y en el mundo.
En el tema de la financiación, la Ministra estableció que la propuesta busca incrementar los recursos para las universidades públicas, aunque reconoció que el incremento no es suficiente. Por tanto, lo que se propone es la diversificación de las fuentes de financiamiento y un impulso especial a la inversión de recursos privados en el sector.
Ante esto, el Rector de la UN explicó que los modelos no se pueden analizar a medias y mucho menos hacer copias parciales de fórmulas que han resultado en otro tipo de contextos económicos, políticos y sociales.
Por ejemplo, explicó Wasserman: “En Estados Unidos la universidad que inicia un proyecto de investigación recibe un 40% de una contrapartida para que pueda cubrir gastos indirectos y equipamientos requeridos, como laboratorios”. En Colombia, por el contrario, las universidades pagan para hacer la investigación. “Por cada peso que se recibe de Colciencias se tienen que poner 20 centavos adicionales”.
Asimismo, Wasserman explicó que la Universidad Nacional es tan exitosa en la consecución de proyectos porque ha logrado con recursos propios invertir el 25% del presupuesto de inversión en investigación.
Objeciones ante la propuesta
El profesor Wasserman explicó que no está en contra de la ampliación de cobertura y calidad, pero enfatizó en una serie de cuentas que no concuerdan con las metas ambiciosas que está proponiendo el Gobierno. Por ejemplo, el Ministerio está ofreciendo 1,2 billones de recursos de la Nación, pero al mismo tiempo la Ministra dice que el gasto total del país es de 15,2 billones para los cuatro años. Los 1.2 billones son apenas el 7,2% de ese monto total.
“Supongamos que esto tiene un nivel de incertidumbre y que el sector privado pone adicionalmente 1,2 billones que dice el MEN, esto daría un poco menos del 18%. Con estos recursos se pretende aumentar la cobertura del 37% al 50% y al mismo tiempo aumentar la calidad en cuatro años. Estas cuentas no dan”, explicó el Rector.
Por otro lado, Wasserman recordó que las alianzas Universidad–Empresa han formado parte de la historia de Colombia. Actualmente, por ejemplo, las universidades de Antioquia y Nacional tienen un proyecto con las Empresas Públicas de Medellín (EPM) para la construcción de un importante instituto de investigación en energía.
A pesar de esto, es importante advertir que en ninguna universidad se pagan los salarios de los profesores, ni los pupitres de los estudiantes ni se construyen aulas de alta tecnología con los recursos provenientes de estas alianzas. El 75% de estos gastos de funcionamiento proviene de las matrículas, mientras en las públicas el 75% viene del Estado, vía subsidio a la matrícula.
Ante la propuesta financiera del Gobierno nacional, el rector Wasserman explicó que es importante construir un modelo que responda a las necesidades y realidades del país. “En las universidades del Sistema Universitario Estatal (SUE) tenemos un equipo que está trabajando para que a mediados de mayo se conozca la propuesta alternativa. No vamos a discutir por 100 ó 200 pesos. Queremos un modelo a largo plazo que permita hacer proyecciones para saber hasta dónde pueden crecer las universidades públicas”.
Sí existen estudios
Para la Ministra de Educación existe una tendencia en las universidades públicas a protestar sin mostrar los estudios pertinentes. Al respecto, Wasserman replicó recordando que se hizo entrega de dicho análisis hace tres años.
“La UN demandó al Congreso y al Estado por una suma de 200 mil millones de pesos de compensación por recursos no recibidos y generados por unas leyes que el mismo Estado exige. Existe un estudio de 22 universidades públicas mostrando cuál ha sido la evolución de los presupuestos y en qué forma se han desfinanciado por el hecho de que los presupuestos han estado congelados por el IPC”.
Los cuatro objetivos de la reforma
La reforma planteada por el gobierno nacional tiene cuatro grandes objetivos: promover mayor calidad en la enseñanza y la investigación; disminuir la deserción y mejorar las condiciones de permanencia en el sistema; adecuar la oferta de programas académicos con las necesidades productivas y sociales de las regiones; y fundamentar la gestión educativa en el buen gobierno y la transparencia.
Antes de presentar el articulado final ante el Congreso Nacional, las anteriores propuestas serán discutidas por las IES públicas y privadas con la participación del sector productivo e integrantes de organizaciones sociales.
(Por: Fin/cehd/feb/lrc)
N° 561
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